Normativa extraordinaria para operaciones de comercio exterior en Colombia
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La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) emitió una nueva disposición que introduce cambios sustanciales a la Resolución 046 de 2019, impactando de manera directa las operaciones de comercio exterior en el país. Esta actualización normativa busca optimizar los procedimientos aduaneros, fortalecer los controles operativos —como las restricciones para prevenir la minería ilegal— y facilitar trámites clave en materia de clasificación arancelaria, valoración y origen de mercancías. A continuación, presentamos los diez aspectos más relevantes de esta modificación que todo operador, importador y exportador debe conocer.
TEMA DE NORMATIVA PARA OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIA
1.Modificaciones a la Resolución 46 de 2019: Todo lo que necesita saber sobre los nuevos cambios normativos.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales expidió una Resolución que modifica algunos artículos de la Resolución 046 del 2019. Entre los aspectos más importantes de la modificación de la norma en mención se encuentran los siguientes:
I. Para la solicitud como exportador autorizado de que trata el artículo 118 de la Resolución 46 del 2019, se debe acreditar como mínimo 5 operaciones. Adicionalmente, ahora el competente para emitir el concepto favorable será la Coordinación Del Servicio De Origen De La Subdirección De Riesgos De Cumplimiento, Tributario, Aduanero Y Cambiario De La Subdirección De Análisis De Riesgos Y Programas.
II. Las mercancías que correspondan a maquinarias amarillas únicamente podrán ingresar por los puerto y aeropuertos internacionales ubicados en Cartagena, Bogotá, Santa Marta y Puerto Bolívar, incluyendo para aquellas que vengan consignadas a una zona franca, con el fin de prevenir la ocurrencia de actividades de minera ilegal.
III. Ahora el objeto de la garantía para quien solicite la habilitación de puertos o muelles públicos o privados y depósitos públicos o privados, deberá modificarse para cubrir las obligaciones del depósito de provisiones a bordo para consumo y para llevar, y la garantía modificada deberá presentarse en el plazo previsto en el artículo 18 de la Resolución 35 del 2026.
IV. Se amplió las mercancías de entrega urgente por necesidad apremiante a: Petróleo, gasolina para motores, carburantes tipo gasolina, gas natural licuado, queroseno, gasoil, fueloil y butano, isobutano y de insumos químicos transversales (sodas, metano, hexano, etanol y bases lubricantes).
V. Se adiciona el artículo 301-1 el cual hace mención a los porcentajes de rescate para las declaraciones de legalización en los casos previstos por este artículo.
VI. Ajustó la normatividad frente a la solicitud y expedición de resoluciones anticipadas de clasificación arancelaría, origen, y valoración de mercancías, estableciendo el procedimiento y los plazos aplicables para precisar que el interesado deberá presentar por cada mercancía objeto de la clasificación arancelaría ordinaria una solicitud de manera independiente, al igual que la autoridad aduanera podrá solicitar al usuario cuando se presente una solicitud que ampare varias mercancías.
VII. Modificó el artículo 316 de la Resolución 46 de 2026, permitiendo que cuando se trate de unidades funcionales correspondientes a un mismo importador que sean idénticas en su función, características técnicas, composición, uso, pueda solicitarse una única resolución de clasificación arancelaria, ya sea anticipada u ordinaria, lo cual evita cargas operativas y costos adicionales, y ese documento puede ser utilizado como soporte de las declaraciones de importación de las demás unidades funcionales.
VIII. Se realizaron precisiones normativas frente a los aspectos técnicos referidos a la valoración aduanera y origen de mercancías, entre las que se encuentran: a) agrupamiento de mercancías en una declaración juramentada de origen; b) en caso de pérdida del certificado de origen físico, que se allegue la denuncia respectiva, solo si está procede en el país de la pérdida del certificado; c) que el exportador que deba solicitar un certificado de origen no preferencial lo debe tramitar a través del servicio informático electrónico de origen de la DIAN.
IX. Se modificó el artículo 385 de la Resolución 46 de 2019 y, en consecuencia, las mercancías exportadas por la Jurisdicción del Urabá deben presentar la solicitud de autorización de embarque, para posibilitar la elaboración del documento aduanero conocido como planilla de traslado, el cual es necesario para hacer un óptimo uso del Sistema de Inspección Simultánea (SIIS) – Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). Por este motivo eliminó el numeral 4 del artículo en mención y deroga el numeral 5.
X. Derogó el artículo 209 de la Resolución 46 de 2019 teniendo en cuenta que las sanciones quedaron establecidas por el artículo 15 de la Ley 2586 del 2026, en tanto, ya no existe una sanción asociada al incumplimiento de dicha obligación.
En Roldán Logistics revisamos las actualizaciones normativas para acompañar a nuestros clientes y mitigar los riesgos asociados a las operaciones de comercio exterior. Asesoramos para los procesos de importación, exportación y procesos de logística integral.
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